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2010
王宁副省长在全省测绘工作会议上的讲话
（2010年3月11日）
2009年，在国家测绘局和省委、省政府的正确领导、关心支持下，全省测绘系统面对国际金融危机带来的复杂环境和灾后恢复重建、扩大内需带来的繁重任务，紧紧围绕全省中心工作，认真贯彻执行《测绘法》和《四川省测绘管理条例》，狠抓测绘基础设施恢复重建，切实加快地理信息产业发展，扎实推进基础测绘工作，不断提高自主创新能力，注重成果应用转化，基本实现全省1∶5万基本比例尺地形图的覆盖，推进我省测绘工作跃上了一个新台阶，为政府决策、工程建设、应急服务、公众需求等各方面提供了优质的测绘保障和信息服务，为加快推进灾后恢复重建和经济社会发展做出了重大贡献。在此，我受巨峰省长的委托，代表省人民政府，向全省测绘战线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！对国家测绘局长期以来对四川经济社会发展的关心支持表示衷心的感谢!对省直相关部门对测绘工作的帮助支持表示感谢！下面，我讲三点意见。
一、认清形势，服务大局
正确认识发展形势，是做好工作的前提；准确把握未来走势，是进行科学判断、作出正确决策的基础。中央和省委经济工作会议，全面分析了国际国内形势，认为今年发展环境和形势都会好于去年，但面临的宏观环境依然十分严峻，面临的矛盾问题依然十分复杂，面临的发展任务依然十分艰巨。我们必须把握好大的宏观背景，加强对形势的研判，牢牢把握工作的主动权，增强工作的主动性。今年，是实施“十一五”规划的最后一年，是完成灾后重建任务的决胜之年，也是应对国际金融危机冲击、巩固回升加快发展，为“十二五”发展奠定良好基础的关键一年。省委经济工作会指出，我省正处于爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，处于经济发展上升期、重大工作推进攻坚期、积蓄的发展动能释放期、西部经济发展高地奠基期。全省经济工作的基调是巩固回升，加快发展，保持经济增长的着力重点是投资拉动，产业支撑，经济增长的预期目标为10％，工作安排上力争达到l2％。实现全年目标任务，对测绘工作提出了新的更高要求。特别是按照党中央、国务院“三年目标任务两年基本完成”的要求，今年将进一步加快推进灾后恢复重建，确保基本完成灾后恢复重建任务；加快推进西部综合交通枢纽建设，狠抓铁路、公路、民航、水运等重大交通基础设施建设；努力保持投资力度，实现全年投资规模过万亿元目标，一批重点项目将陆续开工并加快建设；国家继续深入推进新一轮西部大开发，一大批事关西部、事关四川经济社会发展的重大项目将加快启动实施；这些都需要测绘基础数据支撑和技术保障，既为测绘工作提供了广阔的空间，也提出了新的任务要求和挑战。希望全省各级测绘部门和广大测绘工作者，切实把思想认识统一到省委、省政府对形势的判断和决策部署上来，站在全局的高度来审视测绘工作，进一步认清当前测绘工作面临的形势和机遇，紧紧围绕和主动服务于全省经济工作的大局，找准测绘工作在全省经济建设和社会发展中的着力点、突破点，坚持服务发展、服务社会、服务民生，强化自主创新和成果应用，全面提升测绘在经济社会发展中的先行性、基础性和保障性作用，为加快推进灾后恢复重建，加快建设西部经济发展高地，提供及时、准确、有力的测绘保障服务。
二、围绕中心，主动作为
当前，四川经济社会处于加快发展的关键时期，测绘工作要围绕全省中心工作，按照国家测绘局的统一部署，深入贯彻落实国务院关于加强测绘工作的意见和省政府的实施意见，准确把握测绘发展方向，进一步突出重点、探索创新，攻坚克难、主动作为，在加快推进经济社会发展中实现测绘工作的大跨越、大发展。
一要加强基础测绘建设。继续加大基础测绘工作力度，全面完成四川汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设、四川省地理空间基础框架建设的各项任务，加快我省1∶10000地形图更新进程，实现对市（州）、县（市）建成区大比例尺地形图的全覆盖，进一步丰富我省基础地理信息资源，加快推进“数字四川”建设，切实为重点建设提供基础地理信息数据和测绘技术支持，增强服务经济社会发展能力。
二要拓宽测绘服务领域。各级测绘部门和单位要根据发展的需求来拓宽服务领域，提供针对性、适用性强的测绘成果。加快完善测绘公共服务体系，提高测绘公共服务质量，充分发挥测绘在管理社会公共事务、处理经济社会发展重大问题等方面的作用。围绕编制主体功能区规划、推进基础设施和重大项目建设、城乡规划等方面，加快建设完善基于地理信息的政府管理与决策系统。加强基础地理信息变化监测和综合分析，为保护生态环境和促进可持续发展提供科学依据。做好防灾减灾、反恐维稳、公共安全管理等方面的测绘保障，服务和谐社会建设。
三要做好“十二五”测绘专项规划。各级测绘部门要主动对接，围绕全省“十二五”经济建设和社会发展的重点，认真做好“十二五”测绘专项规划。省测绘局要进一步加强对各市（州）基础测绘规划编制、实施的指导、督促，做好省、市（州）级基础测绘规划之间的统筹协调，确保规划的科学性、系统性和适用性。
三、锻造队伍，提升能力
测绘是一个技术密集型的行业，信息化程度和科技含量高，测绘事业要发展，必须依靠优高素质的干部人才队伍。当前。测绘工作面临良好发展机遇，必须切实加强自身队伍建设，加快建设一支德才兼备、结构合理、素质优良的测绘人才队伍。一是要完善以引进人才、在职继续教育、在职培训相结合的测绘人才培养体系，有计划、有重点地加强对测绘行政管理队伍、专业技术人才队伍的业务培训，不断提高测绘工作能力水平。二是要在政治上、生活上关心测绘干部职工特别是一线测绘工作者，帮助解决实际困难和问题，充分发挥广大测绘工作者的积极性、创造性。三要深入贯彻科技推进战略,增强测绘工作自主创新能力，积极引导测绘单位成为技术创新的主体，形成有利于自主创新的体制机制，不断解决测绘科技进步的关键问题。
测绘工作涉及面广，加强测绘工作，领导重视、部门联动是关键。各级政府进一步加强对测绘工作的组织领导和统筹协调，加大对测绘工作人力、物力、财力的支持力度，采取有力措施，切实解决本地区测绘工作中的突出矛盾和问题，带头运用测绘技术和地理信息提高科学管理决策水平，促进本地区测绘事业和经济社会又好又快发展。要进一步理顺和健全测绘行政管理体制，加强测绘资质、标准、质量以及测绘成果提供使用等方面的统一监管，积极支持和加强测绘行政执法，规范测绘市场秩序，推进地理信息资源共享，维护地理信息安全。加强测绘工作的宣传教育，充分运用报刊、广播、网络等媒体，积极宣传测绘部门的职能，宣传地理信息成果作用，营造全社会共同关心、支持测绘发展的良好氛围。省直有关部门要结合自身职责，加大对测绘工作的支持力度，加强协作配合，共同做好测绘工作。
同志们，新时期的测绘工作，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，攻坚克难、开拓创新，为全省测绘事业的发展、为全面推进“两个加快”做出更大的贡献。