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2010
国家测绘局副局长王春峰在四川省测绘工作会议上的讲话
（2010年3月11日）
尊敬的王宁副省长、各厅局领导、各位代表、同志们：
上午好！
很高兴在这桃花盛开的时节来到成都参加省测绘工作会议。在此，我代表国家测绘局，对四川省测绘工作会议的召开表示热烈的祝贺！
这次会议得到了国家测绘局和省委省政府的高度重视，徐德明局长因为参加两会不能亲自来，特意委托我转达他对四川省广大测绘干部职工的问候。省政府分管测绘工作的王宁副省长亲临会议，并将作重要讲话，对全省测绘工作提出要求，是对测绘工作的关心和支持。大家要紧紧围绕中央国务院的中心工作和省委省政府的战略部署，进一步做好测绘保障服务，发挥更重要的作用。借此机会，我代表国家测绘局讲两个方面的意见，供大家参考。
一、省委省政府重视关心，四川测绘工作取得了较大发展
一年来，在四川省委省政府的高度重视和关怀下，四川省广大测绘干部职工以科学发展观为指导，深入贯彻落实《测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》和《四川省测绘管理条例》，不断加大投入，加强统一监管，努力提升保障服务能力，测绘工作的各个方面都取得了长足的进展。主要体现在以下几个方面：
一是抗震救灾和灾后恢复重建测绘保障及时有力。5·12汶川特大地震发生后，四川省测绘战线的广大干部职工迅速行动，为各级抗震救灾指挥机构和有关部门紧急测制提供大量灾区专题地图和各种地理信息数据，全力做好抢险救灾测绘保障服务，极大地彰显和提升了测绘在应急救灾工作中的作用和地位；随后，又认真组织实施汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程，并取得了丰硕成果。
二是测绘成果应用成效显著。积极编制《领导工作用图》，为各省、自治区、直辖市测绘部门提供了宝贵经验。为四川藏区牧民定居行动计划提供的测绘保障服务受到省委、省政府领导的充分肯定。四川省地理空间信息公共平台建设取得进展。在为国家扩大内需促进经济增长和四川省“两个加快”方面做了大量测绘保障服务工作，测绘成果应用服务面不断拓宽，经济和社会效益不断增强。
三是基础测绘建设能力不断提升。一年来，四川省测绘部门承担的西部测图、国家1:5万数据库更新、灾后重建等重大测绘工程按计划推进，新农村建设测绘保障服务、“数字区域”地理空间框架建设示范及推广项目、四川省地理信息公共平台建设等重大基础测绘项目进展顺利。 21个市（州）有13个市（州）编制了基础测绘“十一五”或中长期规划，基础测绘经费正在逐步落实，地市一级的测绘能力建设迈出了可喜的步伐。
四是统一监管和依法行政力度加大。去年省政府颁布实施了《四川省基础测绘管理办法》，省测绘行政主管部门制定了《四川省测绘行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》等一系列规章制度，四川的地方性测绘法规体系不断完善。在测绘法宣传、地理信息市场整顿、城市独立坐标系统清理以及测绘资质、质量、市场监管等方面也开展了许多扎扎实实的工作，执法力度加大，测绘统一监管不断增强。
五是基地建设取得突破。通过国家财政支持和川局自筹资金，川局建成了1万多平方米的地理信息综合楼。几个生产基地的基础设施也得到了修缮、扩建，测绘档案成果存储条件和办公环境显著改善，为进一步发展奠定了良好物质基础。
六是队伍建设、和谐测绘建设取得实绩。认真开展学习实践科学发展观活动，取得了扎扎实实的成效，得到了指导检查组的充分肯定，多项成果被省直工委予以推广。此外，在加强党建和思想政治工作、推动和谐单位建设、提高职工收入、丰富职工文化生活、扩大测绘宣传等方面也取得了很好的成绩，省局党组首次获得四川省级机关“四好”班子称号。
对于全省测绘工作所取得的成绩，国家测绘局是充分肯定的。成绩的取得，离不开四川全省各级党委、政府和各相关部门的大力支持，离不开省各级测绘行政主管部门的精心组织，更是全省广大测绘干部职工辛勤劳动的结果。借此机会，我代表国家测绘局、代表徐德明局长，对省委省政府、王宁副省长对测绘工作的关心和领导，对各部门的大力支持和广大测绘职工所作出的努力表示衷心的感谢！
二、改革创新，锐意进取，推动四川测绘再上新台阶
当前，我国测绘事业正处在一个良好战略机遇期和黄金发展期。党和国家高度重视测绘工作，胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志多次对测绘工作作出重要批示和指示。去年，胡锦涛总书记在山东视察测绘企业，温家宝总理为中国测绘创新基地题字，现在“中国测绘”四个大字就挂在大楼上。李克强副总理参观了全国地理信息应用成果及地图展并作出重要指示，今年1月18日又在全国测绘局长会议开幕前夕对进一步做好测绘工作作出重要批示，对测绘工作给予充分肯定，并提出了进一步做好测绘工作方向性的要求。
2010年是“十一五”规划的最后一年，是圆满完成“十一五”各项目标任务、为做好“十二五”各项工作奠定良好基础的关键一年。1月召开的全国测绘局长会议对2010年全国测绘工作作出了全面部署，强调要继续着力在“构建数字中国、丰富地理信息，搭建共享平台、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管，创建和谐测绘、推动科学发展”上下功夫，明确了切实加强数字中国建设速度、推动地理信息产业发展、提高服务保障水平、改善技术装备条件、加强科技自主创新、谋划好“十二五”测绘工作、强化人才队伍建设、营造测绘事业发展良好环境等8个方面的重点任务和原则要求，希望大家深入学习领会，自觉贯彻落实到各项工作中。
当前，四川省委省政府制定了一系列高屋建瓴的战略决策，提出“加快建设灾后美好新家园和加快建设西部经济发展高地”，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设。强化投资拉动和产业支撑，加快经济发展方式转变，深化改革、扩大开放，改善民生、促进和谐，圆满完成“十一五”主要目标任务。这些战略部署，给全省测绘工作提出了更高的要求，也开辟了广阔的发展空间。希望全省测绘干部职工认清形势、把握机遇，紧密围绕省委省政府的战略决策，认真贯彻落实省政府《关于加强测绘工作的实施意见》，全面提升测绘保障能力，积极做好服务工作。
一是坚持以基础测绘为事业发展之本，努力完成国家和地方各级基础测绘任务，如：海岛礁测绘、国家1:50000基础地理信息数据库更新二期工程、灾后恢复重建测绘专项建设工程等。要科学谋划，精心组织，严把质量，确保安全。
二是全面推进数字城市建设试点和四川省地理空间基础框架建设与应用。数字区域的建设是最终形成互联互通的数字中国地理空间框架的基础，形势急迫，任务艰巨。四川要在数字德阳等建设的基础上，加快数字宜宾、数字攀枝花、数字绵阳的建设，并积极推广应用。要加快四川省地理空间基础框架建设项目的进展，圆满完成各项既定目标，积极争取纳入国家推进数字省区的建设试点。
三是加快推进四川省地理信息公共平台建设。前年年底，国家测绘局与四川省人民政府签署了合作建设四川省地理信息公共平台的协议，一年多以来，平台建设已经取得了一些阶段性的成果，当前要加快地理空间信息数据交换中心建设、分类数据库建设，加强网络系统、存储备份系统、安全保障系统等应用体系建设，加快政策环境、法规体系、技术标准的建立，推动成立省级的基础地理空间信息领导协调机构，建立健全测绘成果的共享机制。
四是认真做好四川省测绘事业发展“十二五”规划编制工作。要按照科学发展观的要求，围绕省委省政府和国家测绘局的重大战略部署，研究制定科学提出“十二五”期间四川省测绘事业发展的战略思想、战略目标、战略任务、以及关键性的政策保障措施。规划要坚决贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》和省政府实施意见的要求，并要加强对下级测绘主管部门规划编制工作的指导，要科技引领，项目带动，求真务实，按需测绘，力争使测绘规划纳入四川省以及市县各级地方政府 “十二五”国民经济和社会发展规划。
五是加强测绘统一监管，改善事业发展环境。要进一步建立健全地方测绘法规体系，抓好测绘资质管理、市场监管、成果管理、质量控制、测量标志保护等工作，特别要重视房产测绘、地图出版、地理信息应用等与人民群众生活息息相关的诸多领域的监管，积极规范和促进地理信息产业发展。
六是加强队伍建设与和谐测绘建设。要开拓进取，创新思维和方法，加强科技创新、技术研发和人才培养，按照科学发展观和信息化测绘体系建设的要求，加大工作力度，探索实践各具特色、一专多能、内外业一体化、快速反应的生产组织形式，积极稳妥地推进地图出版体制改革和测绘事业单位改革，加强党的建设、队伍建设和测绘文化建设，推进测绘事业的全面发展。
同志们，四川测绘事业发展有着良好的基础，希望全省各级测绘部门，在省委省政府的领导下，在省测绘局的带领下，在有关部门的大力支持和密切配合下，进一步解放思想，再接再厉，振奋精神，真抓实干，推动全省测绘工作再上新台阶。
预祝会议圆满成功，谢谢大家！
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